國內天然氣價格市場化改革

上半年數據顯示LNG市場需求增速明顯下降。根據測算，2016年上半年LNG市場消費量低于2015年下半年，預計2016年全年LNG市場消費量增速在15%附近。

2016年上半年，中國LNG市場均價為3096元/噸，較2015年上半年均價下跌1103元/噸。預計下半年LNG市場繼續低位運行，年度均價低于3000元/噸。

在這樣一個背景下，國家發改委下發了關于《天然氣管道運輸價格管理辦法(試行)》(以下簡稱“《管理辦法》”)和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法(試行)》(以下簡稱“《監審辦法》”)公開征求意見稿。

中石油政策研究室副主任王震認為，2014年以來，國家陸續出臺了《油氣管網設施公平開放監管辦法(試行)》、《天然氣基礎設施建設與運營管理辦法》等多項綱領性文件并逐漸實施，目前長輸管道、LNG接收站的運行管理開始接受監管。但與完全市場化運營還有較大的距離。預計“十三五”期間，儲運服務的接入條款、服務價格和服務質量會是改革和監管的重點，儲運設施輸銷業務分離的實施進展是決定改革能否成功的關鍵因素。